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浅谈加强企业经营管理者队伍建设

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浅谈加强企业经营管理者队伍建设

浅谈加强企业经营管理者队伍建设

闫凤友

随着知识经济的到来，高新技术产业的迅猛发展，以知识为基础的产业上升为社会的主导产业，人类经济发展的资源依赖已经从自然资源消耗为主转向以劳动者智力消耗为主，人才资源成为最重要的战略资源。可以肯定地说，能否有一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，决定着国家的兴亡，事业的兴衰。因此，中央非常重视人才的开发和建设，提出要抓好党政干部队伍、企业经营管理者队伍和科技人才队伍建设。本文根据去年干部统计的有关情况，结合我市的实际，仅就加强企业经营管理者队伍建设谈点粗浅的看法。

一、加强企业经营管理者队伍建设的重要性和紧迫性

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是一种竞争经济，市场竞争包括资本、技术、资源和管理等各方面的竞争，但归根到底是人才的竞争。企业是市场经济的主体，企业之间的竞争说到底是企业家之间的竞争。因此，市场经济呼唤着企业家队伍的崛起、发展和壮大。

（一）加强企业经营管理者队伍建设是适应日趋激烈的竞争的需要

当今世界，区域性和全球性的经济贸易合作组织不断涌现和发展，人们的社会经济联系日益紧密，由此推动了经济全球化浪潮的高涨。我国作为世贸组织成员国，我国的经济已经完全融入全球经济一体化当中，这意味着我国经济将更广泛地更深层次地参与国际竞争。国际竞争，是综合国力的竞争，但归根到底是人才的竞争，是企业家之间的竞争。因此，谁拥有一支高素质的企业经营管理人才队伍，谁就能在竞争中立于不败之地。面对这种新形势，面对日益激烈的国际竞争，我们必须牢固树立企业经营管理者是企业最重要的资源的观念，大力开发和建设一支懂业务、善经营、会管理的高素质的企业经营管理者队伍。

(二)加强企业经营管理者队伍建设是企业经营管理者队伍现状决定的

近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和国际竞争的加剧，各级党委和政府加强了企业经营管理者队伍的建设力度，一批素质较高、能力较强的企业经营管理人才脱颖而出。但是，我们必须看到，就三支队伍建设而言，企业经营管理者队伍建设还相对滞后，还没有形成一支数量充足、素质优良、结构合理的适应市场经济发展要求的人才队伍，从总体上看，企业经营管理人才匾乏和专业结构不合理的矛盾十分突出。就四平市企业经营管理者队伍而言，还远远不能适应经济发展的要求，主要表现在：一是年龄老化，后继乏人。在四平市35户大中型企业的经营管理者中，40岁以上的占经营者总数的72.8%，40岁以下的仅占27.2%。二是专业结构与经济发展不相适应。一方面，传统专业人才比重较大，高新技术人才奇缺；另一方面，懂得工业经济、财贸经济、农业经济的人才不多，特别是四平作为农业大市，农业高级人才和管理人才较少，远远不能满足经济发展的要求。三是整体素质不高。在四平市35户企业232名经营管理人员中，本科学历的占40%，但真正有正规国民教育毕业本科学历的仅占19%。在35名企业法人代表中，本科学历19人，但只有7人是正规院校毕业，还有的不是本专业毕业，90％以上的经营管理人员未接受过系统的企业管理知识培训，缺乏市场经济要求的经济知识、法律知识、经营理念、经营策略和管理技能。因此，不论是随着社会主义市场经济体制的确立，适应国内经济发展的要求也好，还是随着世界经济一体化进程的加快，适应日趋激烈的国际竞争也好，我们都必须把加强企业经营管理者队伍建设提到重要的位置来抓，培养和造就一大批高素质的企业经营管理人才。

(三)企业经营管理者决定着企业的兴衰成败

企业的兴衰成败归根结底取决于人，而企业经营管理者是企业的灵魂和核心，是其中的关键因素。一方面，一名好的企业经营管理者能够充分调动员工的积极性，形成强大的凝聚力，使企业充满生机和活力；另一方面，企业管理水平的高低取决于企业经营管理者的管理水平，一名优秀的企业经营管理者不仅能够确保企业的人、财、物实现优化配置，发挥最佳效果；而且能够做出科学的符合企业实际的战略决策；从而适应不断变化的市场的要求，使企业在竞争中立于不败之地。因此，加快改革步伐，推动经济发展，加强企业经营管理者队伍建设显得越来越紧迫和重要

二、建立企业经营管理者培养选拔新机制

企业是市场的主体，企业经营管理者是企业的灵魂和脊梁。一个人能否成为企业经营管理者，不应该由哪一级组织决定和任命，必须由市场做出选择，市场是企业经营管理者的裁判员，企业经营管理者的成长需要在市场这个舞台去锻炼。过去，我们之所以没有建设好企业经营管理者队伍，一个很重要的原因就是没有一个科学的选用机制，往往用行政的办法任命企业经营管理者，没有发挥市场机制的作用。因此，加快企业经营管理者队伍建设，必须建立以市场配置为主要方式的选拔任用新机制。"

1、改进企业经营管理者选拔任用方式，实现委任、选任、聘任、竞任等多种方式并举。要按照市场经济发展的要求，根据企业的不同情况选择企业经营管理者。对于特大型或重要行业的企业的经营管理者，可以采取委任或选任的方式以保证企业按照国家规定运行。对于其他企业，不论是国有企业、混合所有制企业、民营企业都要逐步推行聘任制和竞争上岗，把选择企业经营管理者的权力还给企业和市场。

2、健全和完善企业经营管理者人才市场。要实现由市场机制配置企业经营管理者，一个关键问题就是要加快企业经营管理者人才市场的建设步伐。要强化企业经营管理者人才市场的信息搜寻、资质评价、咨询推荐、职业培训等功能，建立企业经营管理者信息库，对各类企业经营管理者实行入库管理，建立企业经营管理者业绩档案，全面记录经营业绩，定期向社会公布，从而充分发挥人才市场的作用。

3、逐步实行企业经营管理者持证上岗制度。实现企业经营管理者持证上岗，是推进经营管理人才职业化和市场化进程的重要措施。因此，加强企业经营管理者队伍建设，有必要成立企业经营管理者资质评价中心，通过科学、客观、公正的评价，对企业经营管理者进行资质认定，根据资质等级进行任职推荐，让企业经营管理者直接面对市场，接受市场的挑选，让企业经营管理者在市场的风浪中经受考验，不断成熟。

4、加强对企业后备人才队伍的选拔培养。企业经营管理者队伍是动态的、不断变化的，一些素质不高、不适应要求的人员会不断被淘汰，而一些优秀人才也将随着机制的完善而不断脱颖而出。但优秀人才的涌现需要有一支庞大的后备队伍作支撑。因此，加强对后备人才的选拔培养是加强企业经营管理者队伍建设的重要内容。一方面，要充分发挥人才市场选人的优势，扩大选人视野，把那些素质较好、潜力较大、市场需要的具有专业知识的人才选拔出来；另一方面，要树立人才培养投入是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入的观念，加大资金投入力度，加强对企业后备人才队伍的系统培训，如开办MBA等各类研究生班，送到高等院校深造等方式，加快企业后备人才的成长步伐。同时，要建立企业后备人才库，对后备人才实行动态管理，每年进行一次实绩考核，不符合条件的要及时调整出后备队伍，实行优胜劣汰，保证后备队伍的质量，为发展壮大企业经营管理者队伍提供充足的、高素质的后备军。

三、努力营造优秀企业经营管理人才脱颖而出的良好环境

企业经营管理者队伍建设是一项系统工程。因此。它不仅需要各级党委政府的重视，更需要全社会的努力，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。

1、改革企业人才管理体制，营造良好的制度环境。要大力推进管理体制的改革与创新，建立和完善有利于适应社会主义市场经济需要，有利于企业优秀人才公平竞争、脱颖而出的管理办法和制度措施。要变单一的行政性的直接管理为以法律的、经济的、市场的手段为主的间接管理；要冲破"条块分割、部门所有"的人才壁垒，做到人才为社会所有，使各类人才在机关、企业事业单位之间，在各种所有制经济之间的合理交流、合理使用，拓宽企业经营管理者的产出渠道；要完善有关的法律法规，把企业经营管理人才的培养选拔、使用、管理纳入法制化的轨道，为企业经营管理者的市场化提供法律保障。

2、健全和完善激励机制，营造良好的政策环境。一是要按照效率优先、兼顾公平的原则，建立与企业经营管理者贡献相适应的收入分配机制和激励机制，逐步实行企业经营管理者年薪制、期权制；要尊重企业经营管理者的劳动，可以试行将企业经营管理者的管理经验转化为资本入股的方式，实现持股经营；对做出较大贡献的企业经营管理者，可以增加养老保险和医疗保险金，同时，要对做出突出贡献的企业经营管理者给予重奖。二是要制定更加优惠的政策，吸引和鼓励优秀企业经营管理者在市场经济的大潮中创业、发展。三是要为企业经营管理者创造良好的工作环境。要关心他们的家庭生活，在解决住房、子女上学就业等方面给予更多的优惠政策，帮助他们解决工作中的困难和问题，解除他们的后顾之忧。

3、加强舆论宣传，在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好环境。要强化舆论宣传的导向作用，大力宣传企业经营管理者在推动经济发展和社会进步中的作用，在全社会范围内营造起企业经营管理者本身就是一种稀缺资源，就是生产力的舆论环境，提高全社会对企业经营管理者社会价值的认识；要在全社会范围内倡导企业家精神，树立企业家的崇高形象，形成人人尊重企业经营管理人才，处处爱护企业经营管理人才的社会环境，为优秀企业经营管理人才的脱颖而出提供良好的环境基础。

决定一国经济实力的因素是多方面的，但是否有一批优秀企业却具有决定意义。优秀企业群的背后是优秀企业家队伍。从某种意义上说，企业家队伍的成长直接影响综合国力。在市场经济条件下，企业家是经济资源配置的主角，是一个特殊的社会阶层。优秀企业家是一种稀缺的社会资源，其稀缺程度远远超过资金和技术。精心培育企业家队伍，为他们搭建施展才华的舞台，使他们在市场竞争中锻炼、筛选和成长，这是富国兴邦的大计。而从总体来说，所有权与经营权分离，是投资者、经营者、管理者施展才华的最重要因素，对国有企业尤其如此。国际经验表明，到目前为止，公司是实现两权分离最有效的制度安排。中国经济的迅速发展呼唤企业家成长，对外开放和经济体制改革为企业家成长创造了良好条件，一代代优秀企业家脱颖而出的时代已经来临。

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徐双最后编辑于 2007-11-10 09:46:23

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